近日，美国总统拜登在新墨西哥州的一场竞选筹款活动上宣布，他将“很快”访问越南，因为越南希望提升与美国关系，并成为美国的主要合作伙伴。美国总统实现对越南的访问，不仅对两国关系是里程碑式的大事，对南海地区乃至中国的周边地缘格局来说，显然也会产生重大影响。

(资料图)

【美国总统拜登】

具体到拜登透露的信息，与其说越南想尽快提升与美国之间的关系，不如说美国想寻求更多可以制裁、围堵和遏制中国的抓手。放眼整个东盟地区，美国最重要的盟友是菲律宾，其次是印尼、新加坡、泰国。但就目前的形势来看，除了菲律宾以外，其他国家并不愿意过多卷入中美博弈当中。但菲律宾的国力属实是过于薄弱：经济上进出口占比很大，对中国市场的依赖程度很高；军事力量不足，应付海盗和武装分子还可以，跟中国海军和海警都不在一个量级，无法完成美国想要“塑造中国周边战略态势”的目标。

对比来看，越南的综合国力在东南亚地区要远远强于菲律宾，无论是经济实力还是军事实力，在东南亚都是首屈一指的。越南不仅实力超过菲律宾，而且在历史上还曾击败过美国，美国对能够击败自身的对手，历来都是很重视的。

【越南战争】

更重要的是，越南与中国也存在海洋划界上的争端，双方在南海不止一次发生过交战。当前，虽然两国都放下矛盾向前看，但领土争端仍然没有完全解决，这给了美国可操作的空间。针对中美竞争，美国目前的政策是以“投资”“结盟”和“竞争”为原则，以重塑造中国周边的安全态势，但这绝对不是任意哪个国家就可以的。美国选择的对象，不仅需要具备一定的实力，与中国之间存在领土争端也是必要条件。否则，即便是双方有军事协议，也起不到牵制中国，分散中国力量的作用，比如泰国。

而越南方面也有自己的打算。一方面，中国与越南确实在南海存在领土争端，越南方面明白争端拖延得越久，自己能占到的便宜就越少。因为以中国的体量来看，即便是中国发展的速度低于越南，中越之间的差距也是越来越大的。力量对比差距越大，越南对南海的图谋就越不可能得逞。所以越南希望尽快解决与中国之间的争端，但自身筹码太少。如果可以借助美国的力量，越南讨价还价的空间就可能更大。

【越南工厂】

另一方面，美国为了摆脱对中国制造业的高度依赖，先是搞了印太经济框架，后又提出增强美国产业供应链韧性。这对于越南而言是个机会。在全球产业链布局上，美国处于绝对的高端位置，是世界产业布局的核心，而越南则处于中低端位置。如果美国能够带动越南产业升级，在两国产业协作的过程中，越南不仅能够进入更广阔的美国市场，同时也可以承接更多的技术转移，有助于越南的长久发展。

所以，美越两国近年来明显越走越近。美国先是有国务卿布林肯访问越南，后又派遣航空母舰停靠岘港，现在总统拜登也要访越，相比以前更频繁的外交和军事交流，背后是美国看到了插手南海局势的下一个关键点。美媒评论，即使越南与美国的关系不可能达到美菲同盟的程度，拜登政府也非常愿意“培养一颗新的种子”。

但是也要看到，越南至少目前不会真正地站在美国一边。当前乌克兰危机仍未得到解决，即便美国想将尽可能多的资源用于与中国竞争，中美大概率仍然会保持斗而不破。因为在两国博弈中，中国并不是主动出击的一方，美国碍于乌克兰危机，也不会一股脑地将所有资源都投入到与中国的竞争当中，毕竟一旦这样做了，最有可能出现的局面是东西方向双双落败。

【仁爱礁】

再考虑到目前中国与菲律宾因为仁爱礁再度出现争端，美国和越南的合作意愿在这段时间里找到了最佳契合点。所以，拜登才会将专机的目的地选在越南，想要通过最高层直接对话的方式，抓住南海风云变幻的“好时机”，拉拢更多国家一起给地区局势制造麻烦。